“十九大”報(bào)告為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制定了時(shí)間表和路線(xiàn)圖
，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點(diǎn)任務(wù)。2018年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年
，執(zhí)法力度將繼續(xù)加大
，市場(chǎng)配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇
。
2018年
，是舉國(guó)上下貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年
。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展
，每個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都應(yīng)當(dāng)朝著這個(gè)方向堅(jiān)定前行
。作為我國(guó)綠色發(fā)展的物質(zhì)支撐和綠色經(jīng)濟(jì)的組成部分
，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。
總體上看
，我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻
，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭
、“垃圾圍城”
、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問(wèn)題突出
，污染治理任重道遠(yuǎn)
。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是十九大明確的重要任務(wù);也呼喚環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速
、持續(xù)和健康發(fā)展
。
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。到2035年
，生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)
，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，表明未來(lái)國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域投入力度和監(jiān)管均不會(huì)減弱
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！笆糯蟆眻?bào)告為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制定了時(shí)間表和路線(xiàn)圖，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點(diǎn)任務(wù)
。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
，是“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主線(xiàn);環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施
。2016年6月，環(huán)保部出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》
，提出了總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
。在中央環(huán)保督察的推動(dòng)下，各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)
、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小
、散、亂
、污”企業(yè)
。石化、鋼鐵
、有色
、化工、煤炭
、水泥等高污染
、高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放。
執(zhí)法力度加大
，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展
。2015年1月，“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法出臺(tái);8月
，《大氣污染防治法》再次修訂
，VOCs納入了監(jiān)測(cè)范圍;11月，《環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺(tái);2016年
，新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》面世;2017年
，政府工作報(bào)告提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)要求同比下降15%以上。污染治理效果與地方政府官員考核績(jī)效掛鉤
，“河長(zhǎng)制”
、中央環(huán)保督查、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等相繼展開(kāi)
，處罰力度史無(wú)前例。2016——2017年
，中央環(huán)保督察組對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)
、市)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，基本摸清了全國(guó)污染防治現(xiàn)狀
。截止2017年8月
，立案處罰18,223家，罰款7.28億元
，拘留1,199人
，問(wèn)責(zé)12,724人。
市場(chǎng)配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)
。污染治理以“績(jī)效導(dǎo)向”
，源頭控制+末端治理+治理付費(fèi)等制度體系逐步完善。政策措施由行政手段向法律的
、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段延伸
，第三方治理污染的積極性和主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。環(huán)保稅
、排污許可證等市場(chǎng)化手段陸續(xù)推出
，政策紅利逐步顯現(xiàn)。
政府投入
、居民的宜居環(huán)境需求
、社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越大，由于對(duì)大氣污染防治
、水質(zhì)污染防治設(shè)備及固體廢棄物處理設(shè)備的投資需求巨大
，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆－h(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)也完全可以發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)
，以滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護(hù)
、污染治理和生態(tài)修復(fù)的需要。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)
，“十三五”期間
，環(huán)保投資約為7.6萬(wàn)億元(2018年投資規(guī)模為1.6萬(wàn)億-1.8萬(wàn)億元)，約為“十二五”的兩倍
。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資分析報(bào)告》的預(yù)計(jì)
，到2018年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)7萬(wàn)億，達(dá)到74799.2億元。
所有這些
，特別是隨著環(huán)保督察常態(tài)化
、監(jiān)管頻率和力度的增強(qiáng)，大氣
、水
、固廢等領(lǐng)域治理標(biāo)準(zhǔn)的提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了難得的有利環(huán)境
。
大氣治理行業(yè)
。十九大報(bào)告要求打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”;地方各級(jí)政府對(duì)大氣污染、特別是對(duì)霧霾治理的高度重視
，將帶動(dòng)大氣污染治理市場(chǎng)的形成和發(fā)展
。隨著電力領(lǐng)域超低排放改造的完成，污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)將轉(zhuǎn)向非電領(lǐng)域
。能源清潔利用將得到重視
，特別是供暖季節(jié)的大氣污染治理被提到議事日程，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
。
水治理行業(yè)
。根據(jù)“水十條”要求，重點(diǎn)城市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體
，任務(wù)十分艱巨;水污染治理投資需求巨大
。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，完成“水十條”的全社會(huì)投資額需達(dá)到4.6萬(wàn)億元
。此外
，PPP模式下的污水處理廠提標(biāo)改造以及農(nóng)村環(huán)境的面源污染整治，將持續(xù)拉動(dòng)水處理需求
。隨著水污染治理設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)的完成
，水治理設(shè)施的運(yùn)維將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。
土壤修復(fù)行業(yè)
。隨著《土壤污染防治法》的制定出臺(tái)
，有望為土壤污染治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)提供更加健康和可持續(xù)的商業(yè)模式。在財(cái)政部公布2017年財(cái)政預(yù)算中
，土壤專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算為112億元
。“十三五”期間
，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)有望獲得實(shí)質(zhì)性推動(dòng)
，帶動(dòng)5萬(wàn)億以上的投資;相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將得到迅速發(fā)展壯大。
固廢處理行業(yè)
。隨著環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)
，特別是循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃的出臺(tái)實(shí)施，再生資源行業(yè)下游產(chǎn)品價(jià)格將有所好轉(zhuǎn)，垃圾處理行業(yè)在PPP模式帶動(dòng)下將逐步放量
，危廢處理景氣度高企
，生活垃圾、餐廚垃圾
、電子廢棄物等的資源化利用和無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展
，“兩網(wǎng)”融合成為行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，固廢處理行業(yè)的業(yè)績(jī)也會(huì)得到改善
。
環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)
。污染源監(jiān)測(cè)、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)
、城市固定源和流動(dòng)源的排放監(jiān)測(cè)等將對(duì)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)生較大需求。在垂直監(jiān)管改革
、第三方運(yùn)營(yíng)和智慧環(huán)保等政策引導(dǎo)下
，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動(dòng)行業(yè)保持快速增長(zhǎng)步伐。2017年9月1日
，環(huán)保部召開(kāi)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作視頻會(huì)
，2050個(gè)斷面的地表水監(jiān)測(cè)和考核事權(quán)將上收，2018年7月底前基本完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)任務(wù)
，將對(duì)檢測(cè)儀器產(chǎn)生一定的需求
。
2018年，企業(yè)依靠并購(gòu)?fù)卣箻I(yè)務(wù)的情況仍將持續(xù)
，但并購(gòu)規(guī)模趨于穩(wěn)定
，并逐步轉(zhuǎn)向?qū)Σ①?gòu)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)整合。行業(yè)集中度將得到提升
，具備資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)市場(chǎng)占有率將不斷提高;海外并購(gòu)將彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)短板的同時(shí)
，提升市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要
，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。因此對(duì)應(yīng)
，生態(tài)保護(hù)
、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊
。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)，環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰
，并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力抓手
。技術(shù)創(chuàng)新，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。只有擁有先進(jìn)適用技術(shù)
，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占有一席之地
。抓住環(huán)保企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新
，改變企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)
、比拼資金和價(jià)格的現(xiàn)狀，依靠技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)
、人才競(jìng)爭(zhēng)
、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);必須加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)的投入力度，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
，搶占制高點(diǎn)
，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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